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我國將建立清理拖欠民企賬款長效機制

發布日期:2019-05-04  瀏覽次數:362

按照黨中央、國務院部署,自去年11月以來,各地區、各有關部門和大型國有企業積極清理被拖欠的民營企業、中小企業賬款。

如今,清理拖欠賬款工作有何進展?存在哪些問題和困難?怎樣防止出現“邊清邊欠”“清完又欠”現象?日前,在國務院新聞辦公室舉辦的吹風會上,工業和信息化部副部長辛國斌、國務院國資委財務監管局局長鄔紅兵圍繞相關問題進行了回應。

清償民營企業賬款超過1600億元

“拖欠問題如果久拖不決,不僅會影響企業正常的生產經營,甚至會導致企業關閉破產、員工大量失業,影響國計民生和社會穩定。”辛國斌指出,開展清欠工作,就是要進一步激發民營企業、中小企業的創新創業活力,穩定就業和居民收入,為保障和改善民生、確保經濟社會大局穩定提供重要支撐。

辛國斌介紹,近三個月來,在各地區、各有關部門的共同努力下,我國清欠工作取得了階段性成效,初步掌握了分地區、分行業、分欠款類型的有關情況,為推動全面清欠工作奠定了扎實基礎。全國政府部門、大型國有企業共清償民營企業賬款超過1600億元,其中,拖欠農民工工資、民生安全工程款項得到優先清償。

鄔紅兵透露,對標對表國務院有關要求,中央企業清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作已按時完成階段性目標任務。截至今年1月末,拖欠農民工工資的8.2億元已全部清零;拖欠民營企業賬款已清償839億元,清欠進度75.2%

鄔紅兵說,目前中央企業作為甲方,與民營企業在執行合同近700萬份、金額超10萬億元,共清理出逾期欠款1116億元,占在執行合同金額的1.1%。同時,中央企業每年發放農民工工資約2500億元,大多數企業能夠按時發放農民工工資,并按規定繳納農民工工資保證金超過180億元。

摸排工作量大面廣 “三角債”問題突出

“盡管取得了積極進展,但也要看到,清欠工作是非常棘手和復雜的問題,還面臨著很多困難。”辛國斌說。

辛國斌指出,摸排工作量大面廣,短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度,比如中央企業一家子公司反映,如果把賬款梳理清楚,要核查6萬份合同,而全國中央企業核查的合同有近700萬份。同時,也存在對逾期賬款認定分歧等問題,這些都需要花費大量人力、物力去甄別。

辛國斌表示,在清理政府拖欠賬款方面,由于存在一些地方盲目鋪攤子、上項目等歷史遺留問題,加上有的地方財力受限,按期還款存在一定壓力,需要逐步研究解決。另外,一些地方反映當前中小民營企業應收賬款居高不下,上下游企業“三角債”問題突出,防范“三角債”的形成機制還有待健全和完善。

要防止“邊清邊欠”“清完又欠”現象

“我們將督促指導地方和有關部門做到能償盡償、能清盡清,確保目標任務能夠按期完成。”辛國斌表示。

在督促指導方面,要通過情況調度、審計監督等,推動地方和有關部門加快完善清償計劃;在加大問責方面,對推動清欠工作不力的地方和部門將予以通報,實施聯合懲戒措施;在長效機制建設方面,要從賬款的支付時限、支付責任、處罰措施等方面做出明確規定,同時加強政府工程項目的審核,要完善工程進度款支付的相關規定,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。

辛國斌特別強調,建立長效機制,最核心是要解決法律缺失問題,要建立法律保障制度,這是保障上下游企業、大中小企業融通發展最關鍵的措施。

鄔紅兵表示,國務院國資委將督促所監管的央企力爭在今年6月底前清償剩余全部無分歧賬款;對于有分歧、有糾紛的欠款,要積極溝通解決。同時,還將指導中央企業建立清欠長效機制,防止前清后欠。

(來源: 光明日報)

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